В центре сюжета фильма "Государыня и разбойник" режиссера Екатерины Толдоновой разворачивается увлекательная и во многом гипотетическая встреча между императрицей Екатериной II и знаменитым бунтарем Емельяном Пугачевым. Исторические факты свидетельствуют о том, что реальные встречи этих двух ярких личностей не происходило, однако Толдонова решает представить альтернативную версию событий, в которой они все же сталкиваются лицом к лицу. Фильм становится своеобразным диалогом между двумя полярными мирами – властью и народом.
Герои обсуждают сложные и актуальные вопросы, касающиеся отношений между правителями и простыми людьми, а также возможности демократических преобразований в России. Толдонова описывает свое творение как философскую притчу, в которой поднимаются важные темы, касающиеся национальной идентичности и взаимопонимания. В этом контексте встреча Екатерины и Пугачева становится символом поиска компромисса и общего языка между властью и народом, исследуя, возможно ли построение справедливого общества. Фильм ставит перед зрителем множество вопросов, заставляя задуматься о месте каждого из нас в историческом контексте и о будущем страны.