В центре сюжета фильма лежат реальные события, связанные с отказом от подрывной деятельности одного из главарей украинского контрреволюционного подполья, генерал-хорунжего Юрия Тютюнника. Главный герой, молодой чекист Сашко Ковальчук, проникает в киевское подполье, представляя интересы контрреволюционной организации. Его отправляют в Польшу, где располагается националистический центр, возглавляемый Симоном Петлюрой. В Польше Ковальчук встречается с генерал-хорунжием Турчиным, который является активным противником советской власти. Сашко убеждает его вернуться на Украину для участия в учредительном съезде «всеукраинского освободительного центра».
Однако, по мере приближения к своей цели, Турчин начинает осознавать безнадежность своей борьбы. Вернувшись на родину, он принимает решение явиться с повинной в Чрезвычайную комиссию (ЧК). Тем временем, оставшийся в Польше Ковальчук получает доступ к секретной картотеке, содержащей информацию о действующих на Украине агентах Петлюры. Эта находка может стать решающим фактором в борьбе с контрреволюционными силами и изменить ход событий в стране. Фильм подчеркивает противоречия и внутренние конфликты, с которыми сталкиваются люди, оказавшиеся на грани выбора между идеалами и реальностью.
