В центре сюжета фильма "Соломенный щит" оказывается трагедия, произошедшая в жизни влиятельного политика Нинагавы: его внучка становится жертвой жестокого убийства. В качестве основного подозреваемого выступает Киомару, ранее осужденный за убийство девушки. В поисках справедливости и мести Нинагава принимает крайние меры, размещая сенсационное объявление в трех крупнейших газетах страны: "Убейте Киомару, и я заплачу вам 1 миллиард иен". Это сообщение вызывает настоящий ажиотаж и объявляет охоту на подозреваемого.
Спустя некоторое время Киомару сам приходит в полицию, признаваясь в своих преступлениях. Теперь пятеро следователей, каждый из которых имеет свои взгляды на дело, получают сложную задачу: доставить Киомару из Фукуоки в Токио, где его ждёт суд. На этом пути им предстоит столкнуться не только с внешними угрозами, но и с внутренними конфликтами, ведь каждый из них по-своему воспринимает справедливость. Напряжение нарастает, когда по следу за ними идут охотники, готовые за деньги выполнить приказ Нинагавы, и вскоре становится ясно, что не все смогут дожить до конца этого опасного путешествия.
